2016年的第一個(gè)工作日，李克強(qiáng)總理是在山西度過的，重點(diǎn)是部署“去產(chǎn)能”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“去產(chǎn)能”被列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首。李克強(qiáng)總理1月4日下午便在太原主持召開鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展座談會(huì)。然而煤炭作為尿素生產(chǎn)的原料，其產(chǎn)能過剩間接導(dǎo)致了尿素行業(yè)的過�，F(xiàn)狀。居安思危，下面讓我們從總理對(duì)鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”的會(huì)議精神上，尋找尿素行業(yè)“去產(chǎn)能”的可行辦法。

政策優(yōu)惠取消

李克強(qiáng)會(huì)上指出“發(fā)揮企業(yè)的主體精神，要更加注重運(yùn)用市場化辦法化解過剩產(chǎn)能�！� “我們不會(huì)再通過‘強(qiáng)刺激’、‘大水漫灌’的投資來擴(kuò)大內(nèi)需，而要繼續(xù)大力推動(dòng)簡政放權(quán)、推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’，盡可能培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)�！�

從總理的會(huì)議發(fā)言中我們可以看出，國家對(duì)產(chǎn)能過剩的行業(yè)將不會(huì)有更大程度的政策傾斜，對(duì)于尿素行業(yè)來講一系列的優(yōu)惠政策將逐漸取消，這在2015年的“鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)”、“電價(jià)上調(diào)”、“增值稅優(yōu)惠政策取消”、“天然氣化肥計(jì)劃內(nèi)優(yōu)惠政策調(diào)整”等政策層面上的改變已經(jīng)越來越明顯，可以想見在2016年國家提供給尿素行業(yè)的政策優(yōu)惠將會(huì)越來越小。

充分發(fā)揮市場倒逼機(jī)制

李克強(qiáng)說：“我們要讓市場發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)發(fā)揮自我競爭、自我淘汰的積極意識(shí)。同時(shí)，也要先充分培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。”他強(qiáng)調(diào)，化解過剩產(chǎn)能要充分發(fā)揮市場倒逼機(jī)制作用，能用市場辦法解決的，就要用市場辦法解決。市場是檢驗(yàn)企業(yè)競爭力的試金石!

2015年尿素行業(yè)雖持續(xù)疲軟，但我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前華北地區(qū)尿素出廠價(jià)格僅有1200-1240元的情況下，仍有部分企業(yè)有利可圖。仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)一方面是憑借著原料資源優(yōu)勢，另一方面是低成本的高效新工藝，這兩點(diǎn)因素大大降低了尿素企業(yè)的生產(chǎn)成本，使其在持續(xù)利空的尿素市場仍立于不敗之地，而煤耗高的老企業(yè)則艱難度日。

抓好三項(xiàng)任務(wù)：嚴(yán)控增量、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量

總理指出“化解過剩產(chǎn)能，首先不能再新建產(chǎn)量，尤其不能以技術(shù)改造為名擴(kuò)大產(chǎn)能!”李克強(qiáng)要求，要實(shí)行“減量置換”，對(duì)環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類行業(yè)過剩產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序關(guān)停退出。在此過程中，要處置一批僵尸企業(yè)和扭虧無望的虧損企業(yè)。

在化解過剩產(chǎn)能同時(shí)，也要優(yōu)化存量產(chǎn)能。這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)�！彼麖�(qiáng)調(diào)，企業(yè)要在化解過剩產(chǎn)能的過程中把“量”減下來，把“質(zhì)”提上去，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。如果要做到尿素行業(yè)去產(chǎn)能的話，那么也必須嚴(yán)格遵照這樣的做法。

充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用

隨著前期新建尿素產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，2016年將會(huì)是尿素行業(yè)進(jìn)入整合期的關(guān)鍵一年，更環(huán)保、更高效的尿素企業(yè)將會(huì)在市場上發(fā)揮更大的主導(dǎo)作用。李克強(qiáng)說，“在化解過剩產(chǎn)能過程中，中央會(huì)予以支持，地方政府要負(fù)總責(zé)，但最重要的，還是充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。”

李克強(qiáng)說，“中國人有智慧、有辦法，只要把市場范圍劃好、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)明確，13億中國人就會(huì)創(chuàng)造出想象不到的奇跡!”尿素行業(yè)亦如此，相信在漫長的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整期之后，尿素企業(yè)也能呈現(xiàn)嶄新的面貌。