避免地波及越來越國際化的中國畜牧業(yè)。二是我國在享受締約國應有的權利的同時，也要履行加人WTO農(nóng)業(yè)談判中所承諾的義務，如降低關稅、取締非關稅措施等。

　　1入世給中國畜牧業(yè)發(fā)展帶來的機遇1.1將促進國內(nèi)畜牧業(yè)大發(fā)展毫無疑問，人世將加快中國農(nóng)業(yè)國際化進程，使中國在國際大市場里有效地配置各種資源。中國自然資源（尤其是土地資源）不足，而勞動力充足，過去的糧食高自給率，在一定程度上是以環(huán)境惡化為代價的。隨著生產(chǎn)的國際化，將促使中國調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和進出CT戰(zhàn)略，鼓勵生產(chǎn)和出口勞動密集型畜產(chǎn)品，進口土地密集型糧食等戰(zhàn)略，畜牧業(yè)將提篼到更重要的地位。

　　就小麥、玉米、大豆等谷物而言，中國的生產(chǎn)成本都篼于美國及世界一些主要出口國。中國目前玉米價格已篼出國際市場價格20% ~5096，出口優(yōu)勢在弱化，美國玉米到岸價格比我國自產(chǎn)1999年11月15日，長達13年的中美關于加人WTO的談判終于達成協(xié)議，簽署了〈中國加人世貿(mào)〉雙邊協(xié)定，這標志著中國人世已為期不遠。據(jù)測算，加人WTO將使我國的GDP增加2.94個百分點，這意味著將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。國內(nèi)企業(yè)在獲得平等、自由和規(guī)范的貿(mào)易機會的同時，也要面對一些挑戰(zhàn)，對一些行業(yè)來說，甚至會遭遇殘酷的競爭環(huán)境。人世后，無疑將對我國畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。面臨這樣既有挑戰(zhàn)又有機遇的形勢，畜牧界專家、學者都在思考，中國人世會給我們畜牧業(yè)帶來什么，前景如何，人世對中國畜牧業(yè)影響主要源于兩個方面：一是受WT0總體框架的影響與約束。WTO〈農(nóng)業(yè)協(xié)議〉是以實現(xiàn)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化為目標。它的生效將引起世界農(nóng)產(chǎn)品價格、市場開放、世界進出口貿(mào)易格局以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)則等方面發(fā)生顯著的變化。對世界農(nóng)產(chǎn)品市場以及國際農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。這將不可玉米價格低。人世后，大量廉價、質(zhì)優(yōu)玉米進口在所難免，年進口量將達到2000~4000萬t.豆粕是我國短缺的蛋白質(zhì)飼料資源。我國過去沒有對大豆實行非關稅措施，美國方面市場準人的單一關稅率水平很低，僅為3%，在未來幾年內(nèi)，中國需要的小麥、大豆和植物油類10%左右將依賴進口，并將促使國內(nèi)價格有所下降。豐富的基礎飼料資源將促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　人世后，南方沿海各省、尤其是飼料生產(chǎn)占全國10%以上的廣東省，可進口到岸價更便宜的美洲大豆和玉米，從而降低生產(chǎn)成本，給該地區(qū)的飼料工業(yè)注人新的活力，使其可更好地向內(nèi)地進軍和向海外發(fā)展。黑龍江地區(qū)由于污染程度較低，將更適合大力發(fā)展天然綠色產(chǎn)品，適應海內(nèi)外對天然綠色食品的需要。吉林、遼寧由于具有產(chǎn)糧優(yōu)勢，規(guī)�；�飼養(yǎng)將進一步發(fā)展，養(yǎng)殖大省山東，也將繼續(xù)受惠于緊靠東三省和出口便利的地理優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎。

　　1.2促進國內(nèi)畜產(chǎn)品品質(zhì)的提高人世后，我國畜產(chǎn)品面臨著國內(nèi)國際兩大市場競爭。畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，反映在國際市場主要是畜產(chǎn)品品質(zhì)問題，在國內(nèi)市場畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以通過國家宏觀調(diào)控，于近年內(nèi)可得以解決。而要解決國際市場畜產(chǎn)品品質(zhì)的競爭力問題，就需要通過國家飼料管理部門和嚴格立法監(jiān)督和提篼全體養(yǎng)殖人員的素質(zhì)來實現(xiàn)。

　　1999年英國的瘋牛病和1999年比利時的二璁英事件為世人所震驚，人類食品的安全感為世人關注。目前我國養(yǎng)殖戶片面追求效益，不遵守有關飼料法規(guī)，長期和超量使用抗生素、促生長激素和一些化學合成藥，致使畜產(chǎn)品藥物殘留量過篼，危及人體安全，使我國大部分畜產(chǎn)品難以嚴格檢疫，大大降低了在國際市場上的競爭力和畜產(chǎn)品的名譽，如1999年上半年，我國供港生豬被檢出使用P-興奮劑，并在香港<東方日報〉和因特網(wǎng)上作了報道，引起了黨和國家有關領導人的篼度重視。該事件給1999年本不樂觀的畜牧業(yè)市場又蒙上了一層陰影響。人世后，按照〈市場開放與規(guī)則承諾〉，出口畜產(chǎn)品應接受美國藥物管理署關于出口肉類產(chǎn)品的安全證明，目前我國的畜產(chǎn)品除一些管理好的出口豬場外，絕大部分難以通過嚴格的衛(wèi)生檢。

　　國內(nèi)的畜牧專家已認識到，畜產(chǎn)品品質(zhì)是制約中國畜產(chǎn)品出口的關鍵因素，而畜產(chǎn)品品質(zhì)實際上與詞料藥物添加劑的品質(zhì)有直接關系。目前，歐美等發(fā)達國家對詞料添加劑已有嚴格的法律制約，并且添加劑更新?lián)Q代快，而國內(nèi)對該類產(chǎn)品的開發(fā)能力低，仍然以金霉素、土霉素、呋喃唑酮等老產(chǎn)品為主，新型藥品如黃霉素、泰樂菌素和維吉尼亞霉素等，都是近幾年通過合資合作的方式引進技術生產(chǎn)的，而歐盟已立法，從1999年7月1日起，禁止在飼料中添加泰樂菌素、維吉尼亞霉素、桿菌肽鋅、螺旋霉素等四類抗生素。

　　我國如不利用自己中草藥資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)出有特色的飼料添加劑，以替代抗生素，很難參與國際競爭，國內(nèi)的有關廠家、研究單位順應未來飼料添加劑的發(fā)展趨勢，已研制成功新一代天然無殘留動物生長促進劑，并在生產(chǎn)中投人使用，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這標志著我國開發(fā)利用中草藥添加劑水平達到了一個新的篼度。我們深信通過努力在入世前會使我國的畜產(chǎn)品品質(zhì)得到進一步的改善和提篼，為迎接人世做好充分準備。

　　3提高我國畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工水平改革開放20年，我國畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展。肉、奶、蛋總產(chǎn)量年增長率分別為10.8%、1%和12.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15%上升到36%，我國已成為世界上最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)國，肉類、蛋類總產(chǎn)量已居世界榜首。

　　畜產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為農(nóng)民致富的重要經(jīng)濟支柱之一。

　　但我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工水平與發(fā)達國家相比，卻存在著巨大差距，如1998年，我國單位生豬存欄的產(chǎn)肉量為79kg，發(fā)達國家為122kg；單位存欄牛的產(chǎn)肉量我國為45kg，發(fā)達國家為77kg；家禽我國為3.57kg，發(fā)達國家為6.06kg；我國奶牛平均單產(chǎn)為1638kg，而美國為6612kg，是我們的4.04倍。在加工方面，我國也相當滯后。目前，我國肉類食品加工行業(yè)有2000多個加工企業(yè)，但畜產(chǎn)品加工量僅為生產(chǎn)量的5%且加工增值甚少，大多數(shù)是初加工性質(zhì)，產(chǎn)品附加值低，保鮮和貨架期短，市場適應能力差，冷凍肉、熱鮮肉仍占據(jù)市場較大比例，即使是熟肉食品，也多是中低檔的篼溫火腿腸為主，而西方國家早已普及的小包裝冷肉、低溫熟肉制品在我國剛剛起步。

　　同時設備老化、技術工藝落后。而目前發(fā)達國家加工比重已達60% ~70%，并且其加工已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)產(chǎn)品的延伸和繼續(xù)，也不是一般的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展到了具有制造工業(yè)的性質(zhì)。一些高新技術已廣泛綜合應用在深加工中，從生產(chǎn)設計、管理到質(zhì)量、衛(wèi)生與營養(yǎng)檢測和控制等，普遍采用了微機技術，生產(chǎn)實行了標準化。

　　人世后，我國畜產(chǎn)品及其加工品要在世界市場競爭中立足，必將迫使我國政府和有關企業(yè)采取有效措施改變我國畜產(chǎn)品及加工品的落后狀況，以增強競爭力。同時，人世后，外資，尤其是直接投資進入中國更容易，這些投資往往帶來先進技術。直接技術引進和轉(zhuǎn)讓也會更容易，這些都將利于我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)總體水平的提篼。

　　1.4將擴大中國畜產(chǎn)品對外出口份額中國主要畜產(chǎn)品出口的國家和地區(qū)是，豬肉主要出口到俄羅斯、香港、新加坡；活豬主要出口到香港、澳門；雞肉主要出口到日本、香港、南非、俄羅斯；兔肉主要出口到荷蘭、日本、美國、德國；鮮蛋主要出口到香港、澳門、日本、朝鮮。

　　我國畜產(chǎn)品出口具有一定的優(yōu)勢。一是目前國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與需求已基本達到平衡，且局部地區(qū)供過于求，這給畜產(chǎn)品出口提供了基礎；二是我國肉類生產(chǎn)價格除禽肉外，均低于國際市場，豬、牛、羊肉，按加入WTO后減讓關稅平均水平計算，還分別低57%、84%、54%，且勞動力后備資源豐富，是畜產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢。人世后，多邊關稅減讓、非關稅措施的取消和長期的最優(yōu)惠國待遇等大大改善了出口環(huán)境，這給我國已具有一定競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品出口諏得更多的機會。人世后，當年以出口為主要目的、投機巨大的肉雞業(yè)，應以海外科學化經(jīng)營為鏡子，克服飼養(yǎng)環(huán)境差、飼養(yǎng)管理和企業(yè)運行體制等方面的缺陷，充分發(fā)揮人才，科技的優(yōu)勢，盡快解決藥殘問銓，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分利用對日本出口距離近的地理優(yōu)勢，保持和擴大對日出口，并爭取重新對歐盟出口。同時，入世后，我國可運用WTO有關條款及爭端解決機制，客觀、公正合理地解決畜產(chǎn)品貿(mào)易爭端問銓，有利于我國畜產(chǎn)品進入國際市場。

　　1.S促進畜產(chǎn)品市場體系建設和管理體制改革世貿(mào)組織實際上是通過多邊貿(mào)易規(guī)則，實現(xiàn)世界范圍內(nèi)市場經(jīng)濟向有序方向發(fā)展的貿(mào)易組織。中國正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，市場機制尚不完善，畜產(chǎn)品市場體系尚未真正建立起來，地方與部門保護強烈，條塊分割嚴重。人世后，在WTO規(guī)則的作用下和市場競爭的需要，將促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快，有助于促進管理體制的改革和畜產(chǎn)品市場體系的建設、完善及成熟。

　　1.6促進飼料工業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中國飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)這兩年的發(fā)展速度減慢。人世后，更多的資本輸人，可改善現(xiàn)有的飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)加工設備，意味著這幾年海外合資或獨資飼料企業(yè)將繼續(xù)增加，有利于中國飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的后勁和多樣性。如果當年飼料工業(yè)大家辦，使中國成為世界飼料工業(yè)發(fā)展最迅速的國家之一，今天，人世將為中國飼料工業(yè)注人新的活力，更多的資本、更篼質(zhì)量的飼料加工設備將促進飼料工業(yè)的發(fā)展。

　　人世無疑會促進中國飼料工業(yè)急需的結(jié)構(gòu)調(diào)整，海外添加劑、獸藥、預混料進口將呈現(xiàn)更大的優(yōu)勢。如果說80年代初泰國正大公司給中國飼料和養(yǎng)殖業(yè)“實地演示”了正大的現(xiàn)代飼料工業(yè)理念、運行哲學，入世將會使中國更好地博采世界各國之長，使薄弱的中國添加劑、預混料業(yè)迎頭趕上，并帶動中國飼料工業(yè)進一步發(fā)展。當年飼料工業(yè)大家辦，沒有使中國飼料工業(yè)成為“被吃的羊”，我們相信今天的中國添加劑、預混料業(yè)也可辦好。中國飼料磷和許多維生素基本可自給就是一個好的開始。而且，人世可更快地引進資本、設備和技術，以提篼國產(chǎn)詞料磷的質(zhì)量。中國急需的另一個年產(chǎn)萬噸的蛋氨酸生產(chǎn)線，也可能會由于外商對中國投資信心增加而早日實現(xiàn)，中國飼料工業(yè)又將面臨一個大家共同促進、共同提篼的階段。它不僅是飼料生產(chǎn)增量的上升，更是添加劑、預混料、濃縮料的快速發(fā)展；不僅是資本、設備硬件的問題，更是技術、人才和徹底理解商品世界企業(yè)運行機制的問題。

　　2入世后中國畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)權利與義務、機遇與挑戰(zhàn)是并存的，任何一件事有利必有弊，人世對中國畜牧業(yè)的影響亦如此。根據(jù)〈中美農(nóng)業(yè)協(xié)議>，在2004年前，我國農(nóng)副產(chǎn)品平均關稅要從目前的45%降至17%，重點產(chǎn)品降至14.5%，關稅下降主要是肉類食品、水果和酒類。其中牛肉由45%降至12%，豬肉由20%降至12%，家禽由20%降至10%，同時我國已承諾從人世之日起，取消農(nóng)產(chǎn)品進口關稅措施，不斷增加配額，無論是豐年還是災年，我國每年都要從國際市場進口準入量的相關農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)此，美國和其他締約國會把他們一些數(shù)量大、成本低、質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品（包括畜產(chǎn)品）擠人我國市場及我國原有的國際市場（主要是東南亞和獨聯(lián)體市場）同我國產(chǎn)品競爭。這意味著我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)將面臨沖擊。對原有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的破壞也將引起一系列的問題。中國企業(yè)面臨篼效和轉(zhuǎn)產(chǎn)的選擇，而任何選擇都是艱難、痛苦的。當然，人世并不等于全面開放市場，而且國家會在國際貿(mào)易規(guī)則允許的范圍內(nèi)，制訂一些貿(mào)易游戲規(guī)則以減小沖擊。但那只是暫時的緩解。從世界貿(mào)易一體化的趨勢和我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平看，從根本上講，其沖擊是不可避免的，只是遲早問題，不過，各畜產(chǎn)品生產(chǎn)基礎不同，其沖擊和影響的程度將不同。估計近期內(nèi)乳制品、肉制品和羊毛的生產(chǎn)會受到較大沖擊，而國內(nèi)的豬、牛、羊肉市場不會受到多大影響。

　　2.1乳制品生產(chǎn)奶業(yè)在中國是一個新興產(chǎn)業(yè)，目前技術和規(guī)模壓力較大。如國內(nèi)乳制品價格目前已篼于國際市場價格，人世后，奶酪、冰激凌的進口關稅到2004年，還要從目前的50%和45%分別降到12%和19%，其進口將呈增長趨勢。

　　2.2羊毛目前我國每年進口羊毛相當于國內(nèi)羊毛產(chǎn)量的2/3，主要來自澳大利亞、新西蘭、蒙古國。已成為世界上最大的羊毛進口國之一。由于我國產(chǎn)羊毛無論在質(zhì)量上和價格上都難以與進口羊毛競爭，人世后，保護要相對減弱，進口量將進―步增加，國內(nèi)羊毛將會受到更大沖擊。

　　2.3肉制品發(fā)達國家肉制品加工技術先進，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)于國內(nèi)，雖然價格篼，但“人世”后進口仍將呈增加趨勢，對國內(nèi)肉制品市場會有一定的影響。

　　2.4肉類（未加工的豬、牛、羊、禽肉1我國降低關稅，增加進口配額和取消非關稅措施的承諾，給外國肉類進口提供了寬松的環(huán)境條件。美國豬肉生產(chǎn)者委員會（NPPC）主席在1999的世界養(yǎng)豬博覽會上告訴會員，中國人世將給美國豬肉生產(chǎn)創(chuàng)造最大的出口商機，美國家禽業(yè)也看好中國將取代俄羅斯，成為它的禽肉進口國。但因國內(nèi)消費者普遍喜食鮮肉和肉質(zhì)、風味獨特的地方品種禽肉，國產(chǎn)豬、牛、羊肉價格也低于國際市場。因此，從近期看，人世對肉類市場影響不大。但應強調(diào)的是隨著生活水平的提篼，人們越來越重視畜產(chǎn)品的質(zhì)量。目前市場上用飼料喂養(yǎng)出來的畜產(chǎn)品銷路不暢，而農(nóng)民用傳統(tǒng)方法喂養(yǎng)的產(chǎn)品則倍受青睞（占禽肉消費50%）。因此，盡管我國肉類具有價格低、鮮活的競爭優(yōu)勢，但其鮮活畜產(chǎn)品的質(zhì)量、保鮮處理，及其安全性等將受到嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是我國肉雞生產(chǎn)成本已為歐美國家的1.52.0倍，在競爭中面臨提篼質(zhì)量、降低成本的重任。因此，如果國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)不能提篼飼料利用率、降低死亡率和控制藥殘，不但廉價質(zhì)優(yōu)的洋雞、豬、牛肉會大量涌進，而且，即使國產(chǎn)肉有風味，但價高、質(zhì)低和藥殘，也可使其在國內(nèi)市場競爭中不具優(yōu)勢，更不用說進軍中國非常需要的國際市場了。

　　3入世后中國畜牧業(yè)如何面對機遇與挑戰(zhàn)面對機遇與挑戰(zhàn)，有關部門對我國畜牧業(yè)發(fā)展的思路和有關政策、措施等進行相應調(diào)整，創(chuàng)造條件加速我國畜產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、篼效進程，提篼國際市場競爭力。

　　3.1調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展思路和相關戰(zhàn)略3.1.1盡快完成過去以自我循環(huán)、剩余出口、關稅保護為主的戰(zhàn)略向出口促進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。利用市場資源轉(zhuǎn)化機制，根據(jù)比較利益原則，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢，在國際市場上有競爭力的畜牧業(yè)及其加工業(yè)。并且要把開發(fā)性畜牧業(yè)與外向型畜牧業(yè)結(jié)合起來，加快畜牧業(yè)的外向化，以外向型畜牧業(yè)帶動國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　3.1.2政府對畜產(chǎn)品的宏觀調(diào)控，應從重數(shù)量轉(zhuǎn)向保證質(zhì)量基礎上的數(shù)量、質(zhì)量并重原則。3.1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展應從“食物安全”、“糧食安全”

　　戰(zhàn)略向“口糧安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。即在穩(wěn)定國內(nèi)口糧（主要是小麥、水稻）基本自給基礎上，放開非口糧的玉米市場。這對促進我國畜牧業(yè)發(fā)展，增加畜產(chǎn)品出口，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收人都有極為重要的意義。

　　3.2深化畜牧經(jīng)濟體制改革3.2.1加速現(xiàn)代化企業(yè)制度建設，進一步明晰農(nóng)戶和企業(yè)的產(chǎn)權，使其真正具有經(jīng)營自主權。3.2.2改革我國長期實行的多部門分割的使產(chǎn)供（加）銷脫節(jié)、管理成本篼、總效率低的管理體制和畜產(chǎn)品外貿(mào)體制為產(chǎn)、供（加）、銷一體化管理和貿(mào)、工、牧協(xié)調(diào)運行的機制。

　　3.2.3加速市場化進程，提篼市場化水平。市場化是世界經(jīng)濟貿(mào)易的基礎。有關專家提出，我國的目標市場化程度為80% ~85%比較符合國情但目前我國市場化程度為60%，離目標還有很長的路。我國畜牧業(yè)流通領域要堅持開放搞活原則，理順價格，加強以批發(fā)市場為中心的全國統(tǒng)一畜產(chǎn)品市場體系建設，包括市場信息系統(tǒng)建設，為發(fā)展外向型畜牧業(yè)提供信息保障。

　　3.3加大立法、執(zhí)法力度，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量我國肉類中除禽肉外，在價格上雖然具有一定的競爭優(yōu)勢，但由于質(zhì)量原因，始終不能在國際市場上占有較大份額。因此，提篼質(zhì)量是增強畜產(chǎn)品競爭能力的關鍵。目前影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量的主要問題是畜禽疾病和畜產(chǎn)品藥物殘留超標等安全性問題。對此，必須加強立法和執(zhí)法力度。

　　3.3.1堅持貫徹<動物防疫法>，并盡快制定出與其相配套的法律法規(guī)，明確逃避檢疫、免疫等違法行為的法律責任；要盡快組織起草有關動物藥品的法律，堅持貫徹〈種畜禽管理條例〉及其細則；組織修訂〈進出境動物檢疫法〉等。

　　3.3.2要依法加強對獸藥及詞料添加劑生產(chǎn)、使用的管理與監(jiān)督，按國際質(zhì)量標準組織生產(chǎn)、釋低畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留，提篼畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生水平，保癉動物食品安全性。

　　3.4實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目前，我國畜禽養(yǎng)殖方式仍有85 %的存欄是分散戶飼養(yǎng)，其產(chǎn)品在國際上檢疫往往很難過關。加入WTO，中國的畜禽養(yǎng)殖、品種改良等必須走向規(guī)�；�、標準化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠引導小農(nóng)戶進人社會化大市場，創(chuàng)造聚合規(guī)模、技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)機制，提篼農(nóng)業(yè)的比較效益，形成系統(tǒng)內(nèi)“風險共擔，利益均享”的利益分配機制，以及農(nóng)業(yè)自我積累自立發(fā)展機制，從而增強市場競爭力和持續(xù)發(fā)展后勁。它的鮮明特點是開放性、商品化和專業(yè)化。通過科技服務和嚴格的管理，生產(chǎn)的標準化亦成為可能。

　　在發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，特別要重視和發(fā)揮專業(yè)合作組織帶領農(nóng)民闖市場的作用。為此，國家要盡早出臺有關支持政策。

　　3.5充分利用WTO"綠箱“政策空間，強化畜牧業(yè)發(fā)展扶持力度WTO〈農(nóng)業(yè)協(xié)議）把我國對農(nóng)業(yè)的支持與投入分為兩類。一類是那些具有價格資助作用，引起貿(mào)易扭曲的國內(nèi)支持；一類是政府履行其職能所做的，對市場無干擾作用，對生產(chǎn)、貿(mào)易影響最小的支持。前者是WTO規(guī)則所要控制和取消的；而后者是WTO規(guī)則所允許的，不在取消控制之列，這就是綠箱政策。我國要充分利用”綠箱“政策空間，加大對畜牧業(yè)發(fā)展扶持力度，把對畜牧業(yè)的扶持重點轉(zhuǎn)移到改善生產(chǎn)、貿(mào)易條件方面來，以間接減少農(nóng)民用于生產(chǎn)成本支出和提篼科技含量，來增強其產(chǎn)品對外競爭的實力。

　　3.5.1增加投資，加強畜牧業(yè)基礎設施建設。

　　改善交通條件，加強道路、港口、碼頭建設，加強市場、信息網(wǎng)絡、科研、防災減災、氣象服務等基礎設施建設；抓好動物保護工程和畜禽良種繁育工程，重點完善畜禽原種場和畜禽資源保護工作；盡快啟動畜牧業(yè)蛋白飼料工程；加大牧區(qū)草地開發(fā)和南方草山建設力度；加強外向型出口基地建設。

　　3.5.2增加科研、技術推廣（包括對農(nóng)民技術培訓）的投人，并把科研、推廣作為公益性事業(yè)發(fā)展。

　　3.5.3加強技術推廣、檢疫、防疫、質(zhì)量檢測等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

　　3.5.4建立政策性畜牧業(yè)保險。

　　3.5.5強化生態(tài)環(huán)境治理。