繼“大氣十條”、“水十條”之后,對(duì)環(huán)境污染宣戰(zhàn)的又一個(gè)國(guó)家行動(dòng)啟動(dòng)。5月28日,國(guó)務(wù)院公布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”),要求以農(nóng)用地中的污染耕地為重點(diǎn),堅(jiān)決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的土壤環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。記者注意到,“土十條”從修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善激勵(lì)政策、控制農(nóng)業(yè)污染等多個(gè)層面,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)和使用提出了更高的要求。 “土十條”指出,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全,將對(duì)農(nóng)用地分類(lèi)管理,按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類(lèi)別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi),輕度和中度污染的劃為安全利用類(lèi),重度污染的劃為嚴(yán)格管控類(lèi),以耕地為重點(diǎn),分別采取相應(yīng)措施。 “土十條”指出,2016年底前完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作;2017年底前,出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門(mén)規(guī)章;發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn),提高厚度要求,研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)等。 針對(duì)農(nóng)業(yè)污染,“土十條”明確要合理使用化肥農(nóng)藥,鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。到2020年,全國(guó)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),利用率提高到40%以上,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。此外,從2017年起,在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展“農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理”試點(diǎn);在河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn),力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。 環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于土壤污染的復(fù)雜性,有時(shí)需要采用多種技術(shù)。其中,生物修復(fù)技術(shù)不破壞土壤有機(jī)質(zhì),成本低,但修復(fù)周期長(zhǎng);物理修復(fù)技術(shù)速度快,但成本偏高;而化學(xué)修復(fù)速度較快,但容易破壞土壤結(jié)構(gòu),添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染。 |