3月16日,第十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議在京閉幕,會(huì)后國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見本報(bào)記者等約八百名中外記者并答記者問(wèn)。李克強(qiáng)將記者會(huì)最后一個(gè)問(wèn)題留給了“農(nóng)民”,突顯了對(duì)農(nóng)民的重視。他認(rèn)為未來(lái)可以推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題。 “中間有一位女士老舉著“農(nóng)民”兩個(gè)字,讓我這個(gè)當(dāng)過(guò)農(nóng)民的人確實(shí)感到于心不忍,我們是很重視農(nóng)民的!崩羁藦(qiáng)將最后一個(gè)問(wèn)題留個(gè)這位舉著“農(nóng)民”二字的記者,這位《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者提出了去年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下跌,農(nóng)民損失慘重的問(wèn)題。李克強(qiáng)認(rèn)為現(xiàn)在谷物產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng),主要是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率比較低。下一步還是要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,要讓農(nóng)民更多的進(jìn)城,有條件的能夠在城里留下來(lái),這樣也可以增加農(nóng)民的收入。同時(shí),可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。 記者從已公布的4000多份人大代表議案、建議中,整理發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總共有144份。其中關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的14份,耕地質(zhì)量安全的12份,土地流轉(zhuǎn)的11份,農(nóng)產(chǎn)品安全的10份,惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的10份。(議案、建議具體內(nèi)容請(qǐng)見農(nóng)資導(dǎo)報(bào)官網(wǎng))。這些焦點(diǎn)問(wèn)題,梳理出來(lái)就是要解決農(nóng)產(chǎn)品和耕地質(zhì)量安全問(wèn)題,就需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開土地流轉(zhuǎn)和惠農(nóng)資金。解決這些問(wèn)題的答案在于推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 為此,本報(bào)記者專訪了全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)會(huì)員張曉山,他認(rèn)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在模式上應(yīng)該是多元共存,即小規(guī)模的傳統(tǒng)兼業(yè)農(nóng)戶和種植大化、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新興經(jīng)營(yíng)主體并存,自給和半自給和市場(chǎng)化,專業(yè)化,商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體并存,口糧農(nóng)業(yè)、生存農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)并存。在中國(guó)人多地少的前提下,未來(lái)至少還要存在一億多兼業(yè)小農(nóng)戶。他們往往是一、二代農(nóng)民工,50歲左右,打工后返鄉(xiāng),靠種地、打零工、養(yǎng)點(diǎn)家畜,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保證溫飽。這一部分人的土地和利益政府要保證,所以新興農(nóng)業(yè)主題只能開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但他們可以創(chuàng)新各種組織形式,通過(guò)土地股份合作,委托貸款,職業(yè)經(jīng)理人等方式降低成本,得到進(jìn)一步發(fā)展。并將原有土地流轉(zhuǎn)中流出戶與流入戶利益對(duì)抗關(guān)系,變成利益共同體。 |